澳大利亚:合作社促进社会 公平发展

参考消息 2012年05月30日 第11版 2012年是联合国确定的国际合作 社年。作为具有上百年历史的社会 经济组织形式,合作社在遏制资本 垄断、促进社会公平、和谐方面发 挥了重要作用。澳大利亚社区合作 社组织普及程度高,成员众多,市 场占有率大,极大维护了当地物价 和社会稳定,对我国因地制宜发展 合作社经济,进而促进社会公平、 和谐,具有重要借鉴意义。 “中上服务中下收费” 记者上周末来到位于澳大利亚悉 尼市西部的热瓦斯比工人俱乐部门 前,看到上百个免费停车位早早爆 满。俱乐部内,餐饮区、社区会议 室、健身房、咖啡休闲吧、小型赌 博娱乐室一应俱全,休闲的人们三 五成群,其乐融融。 热瓦斯比工人俱乐部只是众多社 区合作社组织中的一家。在澳大利 亚主要城市,退伍军人俱乐部、工 人俱乐部、救世军俱乐部、慈善宗 教组织开办的俱乐部遍布各社区。 这些俱乐部多为合作社性质,向会 员提供优惠价位的餐饮、娱乐和会 议服务,为城市中产阶层消费的重 要去处。 著名澳籍华人经济学家郭生祥告 诉记者,以俱乐部名目运作的合作 社组织多具有如下特点:实行股份 合作社企业形式,对资本分享利润 有所限制,经营管理一般较完善; 采取会员制,服务城市中产阶层, 可提供中档社区服务,消费经济实 惠;历史悠久,早期购有储备土 地,因土地价格上涨,而获得较强 资本实力,同时不断通过慈善捐赠 等方式进行资本积累,有的还可增 资扩股;一般享受政府的税收减免 优惠。 另外,作为个体户、小资本者的 联合体,澳大利亚社区俱乐部在营 业种类、地理位置、市场定位等方 面避免与大资本竞争,着力实现“中 上服务、中下收费”,通过提供中间 层次的商品和服务来稳定市场上下 端。正是由于具备上述特点和优 势,社区合作社实体在澳大利亚十 分普及,有效抵御了大企业、大品 牌凭借实力雄厚的资本形成垄断, 并牢牢主导社会中档零售消费。 互助共利对抗垄断 合作社组织起源于18世纪末19世 纪初,当时英国工业革命蓬勃兴 起,生产日益专业化、社会化,生 产者出现明显的两极分化,由此而 产生了大量弱势群体。在社会化大 生产所要求的专业分工格局中,处 于弱势的小生产者为求生存而自愿 组织起来,通过互助共利以对抗大 生产者的垄断或兼并。 合作社组织作为社员的共同体, 兼具企业属性和社会公益属性。作 为社会弱势者的联合体,合作社有 利于制衡资本,维护各社会利益群 体平衡稳定,因而受到西方国家政 府普遍支持。 加强联合走出困境 与国际合作社事业蓬勃发展形成 反差的是中国城乡社会合作社严重 缺乏。由于缺乏联合,中国不少外 贸行业陷于议价能力薄弱、缺乏融 资支持、遭受外资挤压的困境。参 照澳大利亚社区俱乐部经验和近年 来国际合作社发展的新特点,郭生 祥就当前中国发展合作社的优先方 向提出如下建议: 首先,在城乡建立工农业产品平 价合作社、服务合作社,使社会街 道和乡村以及一切专业合作社均可 入会。这样,农村产品到城市,城 市产品到农村,可实行“订单+直销 +平价会员”的合作社企业模式,有 效减少不必要的中间环节。 其次,针对当前公众对安全、无 公害食品的巨大需求,可采取消费 会员制的合作社形式,促使城乡生 产端和消费端紧密结合,分享诚信 与品质。 第三,在农业机械化服务方面的 合作社,农村大型机械、大型水利 等实行“租赁+专业化”合作社模式, 采取股份合作社形式,政府大型水 利项目可实行委托经营。 第四,针对中国农村金融面临的 资金和管理瓶颈,建议把合作社作 为农村各种信用组织的基础,以县 城为中心,以乡镇为网络节点,以 合作社为龙头,把各种形式的农村 金融夯实在合作社基础上,比如农 村信用合作社、资金互助社、小额 贷款公司、乡镇银行、担保公司、 股权投资公司等。 第五,鼓励某些改制企业采取内 部职工联合出资方式收购,从而形 成新的合作社企业,从而避免管理 层收购可能产生的负面后果。 http://news.xinhuanet.com/world/2012-05/30/c_123211211.htm

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