严格执法使“狠劲” 科学考核促“韧劲” 京津冀打响“呼吸保卫战”

《 人民日报 》( 2013年11月03日   01 版)

  本报北京11月2日电  (记者孔祥武、贺勇、李增辉、朱虹、冀业)“走南闯北没难住过,这回遇上难事了。”接受记者采访的一位市委书记,扭亏过经营困难的企业,处理过数不清的上访、拆迁等急事难事,这次为治大气污染犯了难,“市委要用这张牌——动干部。”

  “大气污染就像一块无形的石头,压得我们喘不过气,抬不起头。”河北的一位市长在大会上痛心疾首。

  近日,记者走访了京津冀及周边地区,切身感受到没有人能置身事外,没有人可独善其身。虽然没有硝烟,但是一场严峻的“呼吸保卫战”已经打响。

  为了唤回蓝天,京津冀及周边地区正树起新的“风向标”。

  北京市将“十二五”期间GDP增速由8%下调至7.5%,不是完不成预期目标,而是为把更多的生产要素转移到大气污染治理、交通拥堵改善等方面上来;天津在即将出台的区县领导干部绩效考核体系中,生态环境分值提至22分,位居第二;河北近期完善了干部考核标准,大幅提高环境质量和生态效益的权重,加大对造成雾霾天气的主要排放物削减率的考核。

  为了唤回蓝天,京津冀及周边地区正祭起“雷霆手段”。

  有人算过账,一台60万千瓦的发电机组,一天环保设施运行费用30万元左右,偷排偷放被抓住的话,处罚还不到一天的费用。治理这一痼疾,亟须释放法律的震慑力。今年6月,“两高”颁布司法解释,针对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作了新规定。京津冀及周边地区严格执法,4个月来,河北破获环境犯罪案件185起,刑拘犯罪嫌疑人183人;天津破获24起,刑拘50人。河北在全省建立环境保卫警察队伍,公安与环保部门实行联合执法。河北省环保厅长陈国鹰认为:“环保‘风暴’还未形成,还远远不够。”

  为了唤回蓝天,京津冀及周边地区别无选择,既然同呼吸,就要共奋斗、齐担当。

  北京将环境治理和保护当作头等大事,动员全民参与,开展企业自律的治污行动、公众自觉的减污行动、社会监督的防污行动。北京、天津在重污染天气应急预案中要求,Ⅰ级预警时,中小学及幼儿园停课,“为了保护孩子,也是对全社会进行环保教育”。河北省则聘任了10292名大气污染防治义务监督员,既能举报企业污染,还可以监督环保执法人员执法。

  治理大气污染,注定是一场需要“狠劲”的攻坚战,也是一场需要“韧劲”的持久战。

  “治理大气污染没有‘特效药’,需要综合施策。”天津市环保局局长温武瑞说。大气污染并非朝夕形成,京津冀及周边地区正以只争朝夕的劲头联手治理。(相关报道见第四版) 

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