《 光明日报 》（ 2013年09月05日 14 版）
记者下载的“远离职务犯罪”手机APP界面
下载手机软件就可以了解反腐倡廉知识、举报贪官、反映问题！
据报道，重庆市检察院日前推出“远离职务犯罪”APP手机软件，公务员、普通市民通过手机扫描二维码，就能快速登录，而且此软件还链接了重庆市阳光检务网，便于民众举报贪官、投诉检察干警违纪行为。
无独有偶，山东临邑县纪委、监察局也于近日推出一款名为“警钟长鸣”的手机APP软件。这款APP软件，不仅能起到警示干部、便捷举报的作用，还能让党员和群众了解学习反腐倡廉知识。
反腐倡廉，社会关心、民众关注。如何认识手机反腐软件的进步性？怎样使其不流于形式，真正发挥作用？对此，记者专访了中国人民大学国际关系学院教授、廉政建设研究中心主任周淑真。
创新反腐手段方式，畅通民众举报渠道
记者：党的十八大以来，党中央高度重视反腐败斗争，打出反腐的“组合拳”，令人为之一振。现在有的地方创新反腐手段、方式，推出手机反腐软件，您认为，这种做法有何进步性？
周淑真：利用手机软件反腐，是顺应目前广大民众反腐愿望与热情的需要。党的十八大以来，党中央对反腐败斗争打出“组合拳”，从习近平总书记提出“空谈误国，实干兴邦”，到“八项规定”，到中纪委十八届二次全会提出的“老虎”“苍蝇”一起打，再到目前开展的群众路线教育实践活动等，充分说明党中央意识到腐败的危害性及反腐倡廉的重要性。
虽然过去一直强调反腐，但广大民众的参与程度低，甚至民意不能上达，矛盾不断累积，有时竟酿成重大公共事件。在科技日新月异的现实背景下，手机、网络正逐步改变人们的生活方式、交往方式及联络方式，有利于扩展视野、开拓思维，延伸与外部世界联系的渠道。从这个意义上说，利用手机软件反腐、网络反腐，创新反腐手段与方式，畅通民众举报、反映问题的渠道，有助于民众主动参与反腐。
手机、网络有许多功能和作用，有的已为人们意识到，而有的功能人们尚未意识到，要使其更好地为政治、经济、文化服务，甚至为民众提高政治参与度提供更多便利。人类社会正处于前所未有的科技发展阶段，西方发达国家有些政党通过网络联络党员，为保障普通党员的知情权、监督权，欧洲左翼政党一般通过建立网络平台公开党务、加强沟通与服务，打造“电子民主”。
目前，全国上下关心、关注反腐问题，如何揭露腐败、预防腐败、惩治腐败，既是一道考题，又是一道命题。因此，有的地方想方设法运用各种载体，特别是利用手机软件反腐，我个人认为，其产生是一大进步，用意也是好的，值得肯定。
软件设计与程序运用或有不足，相关部门要因势利导
记者：手机软件反腐是新生事物，为此，民众对其作用与实质效果褒贬不一。有人认为，手机反腐软件设计不尽完美、内容粗糙，利用这种手段反腐很容易流于形式，难有实效。对此，您怎么看？
周淑真：手机软件反腐是新生事物，也是在反腐问题上发挥广大人民群众智慧和作用的尝试，软件设计及程序运用或有诸多不成熟、不完备之处，但人们认识世界总有一个不断实践、认识，再实践、再认识循环往复的过程，所以不应该求全责备。
利用手机软件反腐有逐步发展、逐步规范的过程。作为民众个体，所掌握的举报材料和事实或许是局部的，或仅限于某个环节，但只要与事实基本相符，不完全违背事实，没有颠倒黑白等就应该鼓励。只要不恶意陷害攻击，出于个人恩怨，图报复、报私仇，不以反映问题揭发腐败做要挟，达到图财牟利目的，都应该肯定。
具体到利用手机反腐软件是否容易流于形式、难有实效，要看实际发展，不能空口直断。因为任何事物载体与内容之间既有联系，又有区别。在这方面，做到内容与形式的统一，就要靠国家有关部门因势利导，既保护广大民众反腐积极性，增长其反腐本领、延长反腐手段，警惕和揭露在自己身边的“苍蝇”、“老虎”，又能净化社会空气，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，这考验着执政党的智慧与能力。
手机软件是手段，与健全制度机制相得益彰
记者：手机反腐软件是手段、形式，但健全制度、形成机制更为重要。您认为，如何结合这种手段、形式，实现健全制度、形成机制的统一，使其为广大党员干部接受、民众认可并真正发挥反腐倡廉的作用？
周淑真：随着社会经济水平的不断发展，智能手机逐渐普及，应积极发挥其在反腐问题上的正能量，并逐步规范、引导，使手机反腐软件为广大党员干部接受、老百姓认可，真正发挥反腐倡廉作用。这既需要重视民意、倾听民意，也需要相关部门主动作为。同时，由于手机软件反腐的效果尚未显现，加之受使用者认识水平及社会环境的影响，对群众举报，还需相关部门理性客观地甄别、分析。
其实，不论官员隐藏多深，一旦腐败就会露出马脚。只要广大民众加强监督，官员就会有所顾忌，从而使掌权者敬畏手中的权力、敬畏民众、敬畏舆论，摒弃“一朝权在手，便把令来行”“有权不用，过期无效”等错误思想及做法。
国家与我们党发展的好坏，与每个人息息相关，或深受其利，或蒙受其害。利用手机软件反腐，是预防与揭露、进而惩罚腐败官员的过程，手机反腐软件是手段，也是健全制度与机制的反映。利用手机软件反腐，为民众提供政治参与的渠道，行使好监督掌权者的权利。这两者做好了，就有利于形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不愿腐的保障机制。（本报记者 王昊魁 周洪双）