《光明日报》 2013年5月3日 04版

　　投资亿元的兰州市三维数字社会服务管理中心将于5月中旬正式启动运行，这是个什么样的机构，能给城市运行、市民生活带来什么变化？记者带着诸多好奇，走访了这个全国第一家三维数字社会服务管理中心。

　　百姓诉求渠道简便快捷

　　任何市民的生活都离不开众多的城市管理部门，很多城市市民也都打过管理部门的电话。可是，一个市民能记住多少个热线电话号码呢？5个？10个？对普通市民而言，能知道10个就算多的了，市民在城市生活中遇到有些事，甚至连找哪个部门反映、求助，都不清楚。

　　在兰州，这个问题变得简单了。三维数字中心的讲解人员告诉记者，数字中心运行后，47部热线整合成一个号码12345，市民遇到问题就可以打这个号码，反映问题的渠道简单便捷。

　　在三维数字中心的督办台上，记者看到了这样一张市民诉求记录表：3月29日，市民A先生来电投诉土门墩有一处招待所私搭乱建，给周围居民出行带来安全隐患。投诉当天就被转到七里河区政府，土门墩街道接到转办单立即派人检查，一周内，该处违章建筑被拆除。

　　城市数据准确管理高效

　　说起这个全国首创的三维数字管理系统，不得不提起兰州市七里河区西湖街道书记陈冬梅。作为该系统的创始人之一，陈冬梅有着20多年的基层工作经验。在她看来，基层的统计工作中最大问题是“重复建设、重复劳动、数字不实”等等。陈冬梅告诉记者，社区几十个工作人员要管理几千人口，如果各部门都安排入户采集信息，肯定忙不过来。为了完成任务，就会出现数字胡编乱造的情况，一万人口的社区，数据能差出一两千，这在全国都算普遍现象。

　　针对这些问题，2006年底，陈冬梅有了一个大胆的设想如果能设计一个平台，把政府各部门的资源整合、基层的数据采集统一一致，基层工作者就能够把更多的时间和精力放在服务工作上。

　　虽然当时国内没有成熟的技术经验可以借鉴，社区的技术研发能力又很薄弱，但陈冬梅只带领两名技术人员和4名大学生干部就开始了全国首家街道社区自主研发三维管理技术。他们认真梳理100余项工作流程，探讨未来数字化的管理服务模式。“在研发系统的过程中，我们失败过上百次。一旦开始，我们就要把这件事情做好。”陈冬梅说。

　　功夫不负有心人。陈冬梅和她的团队牺牲了4年的节假日，克服了资金短缺、技术力量薄弱等困难，终于建成了集公共服务与管理为一体的街道社区数字信息化服务平台，填补了我国基层电子政务信息化空白，提高了街道社区的工作效率和服务水平。不仅如此，三维数字中心还拥有人口、法人、空间地理三大数据库以及语音、视频、工作、业务四大整合功能，焦点、化解、舆情、应急、效能五种在线。甘肃省委书记王三运在调研三维数字社会管理系统时作出了“作息时间全天候，信息管理全方位，解决问题全过程，服务群众全身心”的高度评价。

　　“督办”“监听”把热线变快线

　　在这里，市民的问题首先由综合受理区的接线员受理，由督办台监督办理。督办台对每天受理、解决案件以及办理情况进行公示，5名督办员负责督促各部门更加高效地办理案件。督办台还随时监听热线，起到内部管理和外部监督的作用。

　　三维数字中心工作人员对记者说，这套系统不仅便于中心的管理，还便于政府的各个职能部门的利用。工作人员告诉记者：“我们把平台搭建好之后，会请交通局、城管局等相应的部门来利用资源。”比如，正在建设的兰州地铁需要做拆迁工作，涉及多少居民、多大面积，居民中有多少是常住人口，多少流动人口，利用三维数字中心的平台，只要鼠标在三维地图上一圈，这一区域的统计任务瞬间完成。

　　兰州市三维数字中心5月中旬将正式运行，据工作人员介绍，中心突出为民服务、便民利民、社会建设、社会管理和应急指挥五大优势功能，将大大提升兰州市社会服务管理的信息化。（本报记者 宋喜群）