《人文月坛》2013年01月24日

居民反映问题拟订成书编成顺口溜人人遵守

垃圾随手丢弃，宠物随意便溺，电视在深夜依然大音量播放，汽车在小区内毫不减速……种种社区不文明现象在我们身边每天都能看到，对于这些，很多人似乎已经觉得司空见惯了。但白云观社区的居民却偏偏“看不惯”，他们正在想着法子改变这些，他们开始为社区量身定制一套公约。

社区的环境就是社区的面子，白云观社区定制的公约犹如一件漂亮的衣裳，如果每一位居民能披上它，整洁温馨的家园便指日可待了。

■本报记者黄晨程

昔日场景回放

场景一:整洁公园成宠物“厕所”

清晨，鸟声清脆婉转，潺潺的渠水拍打着堤岸，奏响了一曲优美的晨曲。阵阵清幽馨香随风飘来，摇人心旌。

黄昏，晚风吹过河面上最后一波涟漪，夕阳收起它最后一道余晖。从西方洒下的一片霞光，闪耀着金色的光芒，在河面上摇荡，也把对面的山峦涂抹得清晰明朗。

这是刚修建完时碧溪公园的模样。

真武庙社区的碧溪公园也是白云观居民经常遛弯儿的好去处。可是，随着时间的推移，公园人行道上却堆满了狗屎。

其实，路边也立着一个个果皮箱和警示牌。果皮箱上写着:“爱护环境，就是爱护家园”。警示牌上面有的写着“从现在做起，保护家园”;有的写着“手下留情，脚下留青”。这些话提醒人们要爱护环境，共建美好家园。

对此情况，附近居住和常去遛弯儿的居民苦不堪言:“好端端的美丽公园，现在却成了狗狗们的临时‘厕所’，叫我们怎么生活居住得开心啊?”

“大多数人还是比较自觉的，但也有少数不自觉的居民，只要旁边没人，他的狗狗大小便，她就不清理了。”

“我们真的经常会遇到‘踩了一脚狗屎’的情况，一天的霉运也就从此开始了。”

……

居民们纷纷抱怨道。

场景二:秩序井然成乱停乱放

楼道间随意停放着不知谁家的车，原本停车井然有序的场面，被乱停乱放，乱占车位的现场取代。

一些路段居民区密集，道路相对狭小，形成了人多车多路窄的局面。特别是近年来车辆增长迅猛，人多车多路窄的矛盾进一步加剧，个别司机贪图方便，乱停乱放，导致道路通行受阻。

就这样，附近居民的正常出入受到了严重影响。一些邻里情，也会因此而破碎。

对于上述两种情况，许多居民应该都很熟悉，且很有可能是一直困扰居民的“老大难”问题。其实，问题不仅仅只有这两种。社区是社会最基层的细胞，如何规范，如何解决问题，应该是每一个社区应该思考的问题。

制定流程

steP1:集思广益碰出火花

2012年4月，白云观社区制定了“三向一落实”的读书活动，即向书本学习，向实践学习，向居民学习，将成果落实在实践活动上。在召开党员会上时，大家纷纷提议，社区里应该有属于自己的《文明公约》，让北京市的《文明公约》结合白云观社区的特色，制定出一套适合社区特殊性的公约来。

于是，白云观社区“邻里公约”作为“三向一落实”读书活动的一项积极成果便诞生了。

steP2:寻找文人成顺口溜

北京市的《文明社区公约》已对上述种种不文明行为定出了“规矩”。通过公约的方式，意在使全市居民在参与体验中，给不文明行为戴上“紧箍咒”，倡导大家遵守文明公约、践行文明公约。

白云观社区党委书记袁军搜集了居民对于文明公约的意见，找到了社区里擅长文字的老同志，希望他们能将意见和建议转化为通俗易通的顺口溜，以便于理解，同时也便于记忆。

steP3:反复修改全民参与

为了使《邻里公约》更加完善，白云观社区党委反复召开居民代表会、楼门长会议，让居民代表充分反映实情和百姓的心声。目前，已召开了5次会议，但公约仍在修改和完善的过程之中。

为了使全民参与，居委会将邻里公约的初稿打印出来，发与居民代表、贴在小区楼道内，供居民监督并提议。

具体内容

白云观社区邻里公约

社区是我家，和睦靠大家;见面打招呼，微笑脸上挂。春天万物苏，绿化需浇水;夏日杂草生，义务把草除。秋天微风起，捡拾塑料袋;冬天雪花飘，出门把雪扫。院内小环境，不要乱搭建;花草绿地中，小孩别玩耍。不种瓜和豆，胸中有全局;公共设施美，大家珍惜它。外出遛宠物，犬链要牢系;宠物大小便，快快清理它。生活垃圾多，切勿阳台落;家庭装修时，垃圾及时清。楼宇对讲门，最怕用砖硌;为了久安全，仔细使用它。楼道电梯间，杂物不要堆;防火通道内，香烟别乱掐。出门关电器，锁好防盗门;遇有生人来，问清再让迸。社区大家庭，有你我和他;包容与谦让，培育幸福花。

优点罗列

顺口溜通俗更易理解

不同于法律意义上的规章条款，在白云观社区的《邻里公约》中，没有一个“禁止”、“不得”、“必须”这样生硬的约束性文字，而是通俗易通的顺口溜，即使是不识字、没文化的社区保姆也能一同参与及遵守。

五言句读来朗朗上口

社区党委书记和老党员们一起讨论，反复修改，最后形成了“五言句”的文字，读起来朗朗上口，也便于居民记忆。只要记下来了，遵守起来就容易许多了。

针对性更符社区情况

重视社区软环境建设，是共建文明社区的一大特色。白云观社区结合北京市《社区文明公约》，去掉本社区不存在的情况，加入本社区常发生的情况。将特殊性与普遍性相结合，这样的文明公约才能更全面、更完善、更被居民认可。

大化小解决实际问题

优质的社区，舒适生活的重点并非硬件条件那么简单，而是体现在细节上，于是针对宠物粪便清理这个老大难问题，在社区的主要位置设置了宠物粪便袋自取处，极大方便了宠物主人对宠物粪便的处理。类似于这样的细节问题，《邻里公约》将“大”化“小”，落脚点在于社区的难以解决的琐事上。

处处有涉及范围广泛

从居民见面打招呼，到一草一木的绿化浇水，再到宠物的大小便问题，白云观社区《邻里公约》虽然针对的不是大事，但涉及的范围非常宽泛，基本涵盖了社区、邻里矛盾出现的问题。

人为本提倡自我管理

公约以每个人为出发点，用“追求”、“崇尚”这些字眼，构成了这份公约，其用意是着重突出居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，用公约约束规范社区居民的文明卫生行为，创造一个和谐的社区环境。

用文字打造文化氛围

“社区《邻里公约》是为了给居民搭建了一个与邻为友的互动平台，从而打造出社区和谐的文化氛围。”袁军说。同时，它作为社区文明建设的一个品牌活动，倡导邻里间互知、互敬、互帮、互信、互促，也标志这具有白云观社区特色的邻里自治、互助文化初步形成。

居民反馈

“我对社区未来有信心”

■热心人:白云观社区居民岳忠

以前散步时，总是会被不堪入目的宠物粪便影响了心情。没想到，现在我们社区有了属于自己的公约了。

社区党委成员、居委会委员们都下了很大功夫，他们很用心，并准备等定稿后把公约打印出来贴在塑料板上，每个楼门至少放一个。

虽然说改变需要过程，但我们的这个公约很全面，一些很小的细节都考虑进去了。能将“出租房”的问题添进去的话，就更完善了。改变需要过程，但我对我们社区更好的未来很有信心。

“文字更能落到实处”

■热心人:白云观社区居民赵兰琴

说实话，我们社区的大环境很好，前年修建了绿地，小区环境比以前好多了。但是会存在一些个别问题，如个别不遵守环境的现象发生外。所以我们都希望能在大环境越来越好的情况下，个别小环境也能越来越好，至少不能破坏了大环境。

《邻里公约》用文字的形式将社区里的问题汇总集中记录下来，并提供解决方法，我觉得这种方式更能解决问题，更能将方法落到实处。相信白云观社区会变得越来越干净整洁。

本报倡议

社区是社会最基层的细胞，社区生活是一个城市面貌的缩影，建设文明城市就要从文明社区做起。如果每个社区都能制定出适合本社区的文明公约，努力抓好社区文明建设，让这朵精神文明建设之花也能在月坛大地上开花结果。

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