2019年06月14日  中国社会科学报 2019年6月14日第1713期  姚晓丹/编译

　本报综合外媒报道 荷兰学者日前提出，福利国家有必要加强研究并进行复杂的政策抉择，以应对就业市场和社会保障方面的变化。

　　荷兰莱顿大学官方网站6月3日发文称，该大学经济学系教授奥拉夫·范弗利特（Olaf van Vliet）研究发现，随着人工智能、机器人等新技术不断得到开发和应用，商品和资本在全球范围内流动的自由度不断提高，就业市场正在快速地发生变化。这种不断变化的就业市场正在并将持续对福利国家产生重大影响。

　　范弗利特表示，受生产自动化程度提高等因素的影响，一些低技能和处于价值链中间阶段的劳动者已经失去了工作或正面临着失业的风险。以银行业为例，由于人们越来越多地利用智能工具作为支付手段，到银行柜台进行相关活动的人越来越少，近年来许多工作岗位已经从欧洲的大型银行中消失了。尽管许多被迫从银行业离职的人最终在酒店、餐饮等其他服务业部门找到了工作，但是与银行业相比，这些行业的薪酬相对较低。

　　当前，传统的社会保障网络未能及时做出改变以应对就业市场的结构性变化。人们担忧，在新形势下，传统的社会保障网络难以为劳动者提供帮助。特别是近年来，许多福利国家的社会福利增速低于平均工资增速，这导致人们的实际收入减少，拉大了收入差距。这种社会福利待遇水平的下降不是重大改革的结果，而是许多“小决定”造成的。这些小决定让社会福利没有随着平均工资的增长而增加。

　　范弗利特认为，尽管有学者建议施行“社会投资政策”（social investment policy），不再为求职者提供失业保险等传统社会福利保障，转而为他们提供再培训补助金，由此将社会福利系统的功用从“安全网”转化为“弹射器”，但这种方法难以解决所有问题。

　　范弗利特表示，可以预期，在未来一段时间，通过实证研究、同化研究和数据分析来研究前述的“小决定”的影响，应成为相关领域未来数年的研究重点之一。

　　（姚晓丹/编译）