2019年05月13日 08:00 来源：中国社会科学网-中国社会科学报 作者：张杰
随着经济全球化的深入推进，世界各国在经济、政治、社会、文化等方面的相互依存度日益加深。与此同时，全球性问题也日益增多。如何实现人类社会的可持续发展已成为各国政府和国际社会普遍关注的问题。5月9—10日，2019年中国可持续发展研究会学术年会暨可持续发展论坛在济南召开，与会学者围绕2030年可持续发展议程，深入研究和探讨世界各国发展中遇到的难题并建言献策。
可持续发展的内涵得到拓展
随着全球范围内的资源和环境问题逐渐凸显，可持续发展理念逐渐被国际社会接受。
国务院参事刘燕华在主旨报告中表示，面对全球性的共同挑战，可持续发展成为国际社会的共识。科学技术部社会发展科技司副司长苏海红在致辞中表示，国际社会为推动可持续发展作出了不懈努力，可持续发展的内涵也已经从环境保护拓展到了人类社会的方方面面。2030年可持续发展议程是具有里程碑意义的全球行动指南，设定了减贫、健康、教育、环保等17项可持续发展目标和169项具体目标，反映了国际社会普遍关心的问题和共同期待。
可持续发展符合国际社会的共同利益，也是维护世界和平不可或缺的基础。在联合国原副秘书长吴红波看来，落实可持续发展目标还面临着六个方面的挑战。其一，转变理念。转变发展理念涉及诸多复杂因素，很难一蹴而就，需要长期艰苦努力。其二，发展战略。将可持续发展目标与各国发展战略相结合，才能有效落实2030年可持续发展议程。这对各国政策规划和决策程序均提出了挑战。其三，协调机制。可持续发展涉及诸多领域，需要形成较好的跨部门协调机制。其四，执行手段。落实可持续发展目标需要资金，还需要贸易、科技创新、能力建设、伙伴合作等手段，而这是发展中国家的短板。其五，问责制度。由于种种原因，有些国家在实现可持续发展目标方面缺乏稳定性，往往是有部署无落实，缺少问责制度。其六，准确数据。很多国家无法提供准确的贫困数据，这就导致在制定本国政策和测算指标时缺少科学依据。
在理念与实践层面贡献中国智慧
中国高度重视联合国2030年可持续发展议程，并在理论和实践层面为推动全球可持续发展贡献了中国智慧和经验。
吴红波表示，首先，构建人类命运共同体理念能够助力可持续发展。构建人类命运共同体的理念与2030年可持续发展议程高度契合，符合人类发展方向和潮流，将有力地促进可持续发展议程的落实。其次，中国的理论创新改变了传统的发展观。习近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”等创新理念，不仅改变了中国的发展方式，而且对世界各国都具有借鉴意义。最后，“一带一路”倡议为全球可持续发展提供了新模式。“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则，为全球可持续发展增加了新动力。
同济大学经济与管理学院教授诸大建认为，在实践层面，中国为推进全球可持续发展提供了可资借鉴的样本。在此基础上，我们有必要对中国的生态文明建设实践进行理论总结，提炼出中国的可持续发展理论。
国家基础地理信息中心原主任陈军介绍称，在首届联合国世界地理信息大会上，践行联合国2030可持续发展议程中国（德清）样本正式发布。该样本综合利用统计和地理信息对一个完整的行政区进行SDGs（可持续发展目标）定量评估与综合分析。这为国外其他区域开展SDGs定量评估监测提供了可供借鉴的方法与范例。
创新是核心要素
创新为转变经济发展方式提供巨大力量，也是推进可持续发展的必由之路。
苏海红表示，实现可持续发展的根本途径是创新。改革开放以来，特别是党的十八大以来，科技对中国可持续发展的支撑能力明显提升。国务院印发的《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》明确指出，在“十三五”期间建设10个左右国家可持续发展议程创新示范区，形成若干个可持续发展创新示范的现实样板和典型模式，对国内其他地区可持续发展发挥示范带动作用，对外为其他国家落实2030年可持续发展议程提供中国经验。
中国科协原副主席齐让表示，实施创新驱动发展战略，提升全民科学素质水平是基础，提高自主创新能力是关键，实现科技经济社会发展深度融合是核心。在他看来，我国要坚定不移走中国特色自主创新的道路。要增强创新自信，整合资源，形成合力，建立健全优先使用自主创新成果的机制。同时，要深化科技体制改革，突出企业技术创新的主体地位，变“要我创新”为“我要创新”。此外，要加强和完善科技管理制度，促进创新链、产业链和市场需求有机衔接。要推进科技创新人才队伍建设，人才要以用为本，按需引进，做到人尽其才，才尽其用，用有所成。
清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希认为，创新为实现可持续发展提供核心支撑力。当前，我国原始创新能力还不够强，在许多领域与国际先进水平还有较大差距。未来，要壮大创新人才队伍，加强基础科学研究，提升科技持续创新能力。
会议由中国可持续发展研究会主办，山东师范大学承办。
记者 张杰