2019年06月03日 科技日报 万劲波
2016年5月，习近平总书记发表《为建设世界科技强国而奋斗》历史性重要讲话，提出了“科技是国之利器”“科技创新、制度创新要协同发挥作用”“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼”等重要论断，开启了建设世界科技强国的新征程。3年来，“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念深入人心，创新成为发展基点，创新自信明显增强，科技体制改革深入推进，创新创业创造活力广泛激发，为拓展发展新空间、创造发展新机遇、打造发展新引擎、塑造发展新优势、提升发展的协调性和整体效能提供了强大驱动力。
在现代化建设格局中理解科技强国建设的目标任务
习近平总书记强调，“实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点”。科技创新是提高国家综合实力和国际竞争力的决定性力量，主要国家都将科技创新战略上升为国家战略。创新型国家是以科技创新为经济社会发展核心驱动力、具有强大创新优势的国家。科技强国是创新型国家的高级阶段，创新能力和综合实力强，在全球竞争合作格局中有重要影响力，体现为科学技术领先、经济社会繁荣、思想解放、文化兴盛、教育发达、军事实力强大，硬实力和软实力相得益彰。
近百年来，中国人民的一切奋斗，归根到底是为了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。1956年，中央发出“向科学进军”的号召，提出“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”，取得了以“两弹一星”为标志的一批重大科技成果。1978年，邓小平同志作出“科学技术是生产力”的重要论断，我国迎来“科学的春天”。1985年，中央做出科技体制改革决定；1995年，中央提出科教兴国战略；2002年，中央提出人才强国战略；2006年，中央提出建设创新型国家；2012年，中央提出创新驱动发展战略。经过几代人的不懈努力，科技创新和现代化建设不断迈上新台阶，为建设创新型国家和科技强国奠定了坚实的基础。
科技强国建设是对现代化强国建设的战略支撑
2013年3月，习近平总书记强调要“坚定不移走中国特色自主创新道路，深化科技体制改革,不断开创国家创新发展新局面，加快从经济大国走向经济强国”“正视现实、承认差距、密切跟踪、迎头赶上”，从经济强国建设高度阐明了创新驱动发展的重要性和紧迫性。2016年5月，习近平总书记明确世界科技强国建设的目标是“努力成为世界主要科学中心和创新高地”。2018年5月，习近平总书记强调，“强化建设世界科技强国对建设社会主义现代化强国的战略支撑”，从现代化强国建设高度阐明了建设世界科技强国的重要性和紧迫性。
“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的‘牛鼻子’”“推动科技发展，必须准确判断科技突破方向。判断准了就能抓住先机”。党的十八大以来，我国科技创新和现代化建设进入新时代，体制机制加快完善，科研布局进一步优化，建设一批科创中心、综合性国家科学中心、国家实验室，强化国家战略科技力量，重组国家重点实验室等基地和平台体系，启动一批重大科技任务，取得一系列重大科技成就，“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”，提升了科技界的创新自信。“一些重要领域方向跻身世界先进行列，某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期”，为抓住新一轮全球科技和产业变革机遇赢得了战略主动。
我国建设世界科技强国的基础任务和战略保障
2017年10月，党的十九大提出加快建设创新型国家和世界科技强国，明确到2035年基本实现社会主义现代化，经济和科技实力大幅跃升，跻身创新型国家前列；到2050年，建成世界科技强国和社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家。“十四五”时期是中国全面建成小康社会、进入创新型国家行列之后，开始全面建设社会主义现代化强国和世界科技强国的起步时期；是中国人均GDP由中等偏上收入阶段迈向高收入阶段、经济发展由效率驱动转向创新驱动的关键转型时期。世界经济格局正在发生深刻调整，要从全球视野和长远大局来谋划推动科技创新和现代化建设，统筹推进科技强国、制造强国、人才强国、教育强国、军事强国与现代化强国建设。
伟大事业都始于梦想、基于创新、成于实干。要系统落实中央部署，扎实推进5方面基础任务：夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行列，塑造创新引领新优势；强化战略导向，破解创新发展科技难题，提升创新体系整体效能；加强科技供给，服务经济社会发展主战场，激活高品质生产和消费；深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制，最大限度释放全社会创新创业创造动能；弘扬创新精神，培育符合创新发展要求的人才队伍，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。从5个方面加强战略保障：更大力度加强基础和应用研究，引导全社会加大研发投入，将市场优势转化为竞争优势，加速形成新的技术经济范式；更大力度融合创新与发展，加强重点产业、新兴产业关键技术突破和应用，加大民生科技研发和应用，推动文化创意、工业设计和科技创新深度融合，高端制造与现代服务、社会创新与民生科技深度融合；更大力度加强基础教育、职业教育和高等教育，着眼未来人才需求，改善培养方式，保障创新人才供给和储备，广聚全球科技英才；更大力度深化军民融合创新，加强军民科技创新战略规划、制度、技术标准、资源条件、创新平台、成果应用统筹协调，构建一体化国家战略体系和总体安全保障体系，有效维护国家安全；更大力度推进科技创新及治理体系和治理能力现代化，全面提升科技创新支撑引领五大文明发展水平，持续夯实经济、科技、国防实力，大幅提升综合国力、全球竞争力和国际影响力。
（作者：中国科学院科技战略咨询研究院研究员）