刘文 张丹
山东大学东北亚研究中心; 山东大学 (威海) 商学院;
摘 要：跨境电子商务在中韩两国呈快速发展态势, 但两国在跨境电子商务进出口结构、进出口国家、进出口产品结构、支付方式、物流方式等方面均存在着较多不同。随着跨境电子商务进出口规模的增大, 如何在满足境内外消费者需求的同时有效地监管出入境物品是中韩两国共同面临的问题, 目前两国政府对于跨境电子商务进出口相关政策法规都处在探索中。中韩FTA对中韩跨境电子商务规模带来了较为显著的影响。应积极利用中韩FTA给中韩跨境电子商务发展的机遇, 加强中韩跨境电子商务合作, 促进对韩跨境电子商务发展, 以平衡中韩两国在跨境电子商务进出口领域的贸易不均衡问题。
关键词：跨境电子商务; 中国; 韩国; 自贸区;
一问题的提出
进入21世纪, 由于世界经济由快速增长期转入调整发展期, 传统贸易发展缓慢, 但作为国际贸易的新方式和新手段, 跨境电子商务却呈快速发展态势。2015年, 中国传统贸易额为256238.13亿元, 其中出口贸易额达147319.56亿元, 进口贸易规模达108918.57亿元, 同比增长-3.03%;中国总体跨境电子商务交易规模5.4万亿元, 同比增长28.6%, 其中总体跨境出口交易规模达4.49万亿元, 总体跨境进口交易规模达9072亿元。
随着中韩贸易往来的深入发展, 两国跨境电子商务交易规模也逐年扩大。2016年上半年中国跨境电子商务进口规模为474.30亿元, 跨境电子商务出口规模为1943.70亿元。其中, 从韩国跨境电子商务进口规模为43.72亿元, 跨境电子商务出口规模为3.93亿元, 占中国跨境电子商务总体规模的比重为1.97%。
由于跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变外贸发展方式、改变国际贸易规则等方面的重要意义, 国内外学者对跨境电子商务的研究逐渐增多。随着中韩两国跨境电子商务的深入发展, 两国学者对中韩电子商务规模及发展特征的研究也逐渐增多, 体现在中韩电子商务发展的比较研究及对策方面的文献逐渐增加。
国内学者主要对韩国跨境电子商务发展的经验进行了总结, 从市场规模、主要产品、支付方式、物流配送方式等对中韩两国电子商务发展状况进行了比较, 研究了中国电子商务发展趋势, 提出发展我国跨境电子商务的政策建议 (文熙哲, 2002;崔昕, 2004;殷园, 2008;洪慧敏, 2009;米利群, 2010;徐义景, 2011;孙海林, 2013) , 并分析了FTA对中韩跨境电子商务的影响 (钟鸣, 2016) 。
韩国学者则关注研究中国电子商务市场环境的特点, 从发展历程、市场规模、支付方式、物流系统、政府政策、法律体系等领域对中韩两国跨境电子商务的不同特点进行比较, 并基于韩国企业进军中国电子商务市场的案例分析, 提出韩国企业进军中国电子商务市场的建议, 构建电子商务争端解决机制, 促进中韩电子商务市场发展的解决方案
, 也预测了中韩FTA对中韩跨境电子商务的影响 (Eun Mi Kim, 2015) 。
中韩自贸协定于2015年12月21日正式生效, 作为中国迄今为止涉及国别贸易额最大、综合水平最高的自贸协定, 对两国跨境电子商务的影响发挥着越来越重要的作用。已有文献虽研究了FTA对中韩跨境电子商务的影响, 但主要基于定性分析, 缺乏对中韩两国跨境电子商务市场发展总体态势、结构及政策的动态研究。本文试图做出弥补, 基于中韩FTA实施的背景, 对比分析中韩两国跨境电子商务的发展规模、进出口产品国家结构、跨境电子进出口通关流程, 以及两国跨境电子商务的相关政策, 并在实证研究中韩FTA对中韩跨境电子商务影响的基础上, 提出相关政策建议。
二中韩跨境电子商务发展态势比较
(一) 中韩跨境电子商务进出口规模及进出口国家比较
1. 中韩跨境电子商务进出口规模比较
根据交易主体不同, 我国跨境电子商务统计范围主要分为企业对企业 (B2B) 和企业对个人 (B2C) 、个人对个人 (C2C) 两种;而韩国电子商务统计范围主要分为企业对企业 (B2B) , 企业对个人 (B2C) , 企业对政府 (B2G) , 个人对个人 (C2C) 等, 并且从2014年开始, 韩国统计厅只统计零售跨境电商 (B2C, C2C) 数据。基于数据可得性, 本文主要比较中韩两国零售跨境电子商务, 这虽然是因为两国统计口径差距的选择, 但也基于目前学界对跨境电子商务的共识, 即零售跨境电商才属于真正意义的跨境电子商务。同时, 重点比较中韩零售跨境电子商务也有利于把握中韩两国跨境电子商务的核心问题。
根据中国电子商务研究中心报告数据, 2010年中国跨境电商总体交易规模为1.1万亿元, 2016年上半年中国跨境电商总体交易规模则达2.6万亿元。根据B2C在中国跨境电子商务进出口中所占比例, 可以估算2014年中国跨境电子商务进口规模为396.9亿元, 跨境电子商务出口规模为2249.1亿元;2016年上半年中国跨境电子商务进口规模为474.3亿元, 跨境电子商务出口规模为1943.7亿元。虽然在中国跨境电子商务规模中, 跨境电子商务出口一直占据较大的比重, 同时也可以看出跨境电子商务进口比重在逐渐增大, 且跨境电子商务进口增长速度一直高于跨境电子出口增长速度 (见图1) 。
根据韩国统计厅的报告, 2014年韩国跨境电子商务进口规模为93.88亿元, 跨境电子商务出口为38.71亿元;而到2016年韩国跨境电子商务进口规模为110.66亿元, 跨境电子商务出口规模为132.38亿元 (见图2) 。与中国跨境电子商务进出口结构相反, 2014~2015年韩国跨境电子商务进口规模大于跨境电子商务出口规模, 2016年韩国跨境电子商务出口规模首超跨境电子商务进口规模。
表1 中韩跨境电子商务在进出口贸易中的渗透率
表1 中韩跨境电子商务在进出口贸易中的渗透率
通过图1和图2及表1的比较可知, 从跨境电子商务市场规模来看, 2015年中国跨境电子商务总规模是韩国的26.91倍, 进口是7.79倍, 出口是52.83倍。从跨境电子商务进出口结构来看, 中国跨境电子商务出口占据较大的比重, 而韩国跨境电子商务进口占据较大的比重;从跨境电子商务进出口增长速度来看, 中国跨境电子商务进口增长速度高于跨境电子出口增长速度, 韩国则是跨境电子商务出口增长速度高于跨境电子商务进口增长速度。从跨境电子商务在进出口贸易中的渗透率来看, 中韩两国跨境电子商务在传统贸易中的比重都在上升, 中国跨境电子商务渗透率 (1.71%) 也远远高于韩国跨境电子商务渗透率 (0.26%) , 且中国跨境电子商务总体交易规模在中国进出口贸易中的渗透率达24.3%。
2. 中韩跨境电子商务进出口国家比较
中国跨境电子商务主要进口来源国为美国、日本、韩国、德国、澳大利亚、英国、新西兰、法国等, 主要出口国集中在电子商务市场成熟、物流配套基础设施较为完善的美国、英国、德国、澳大利亚、加拿大等国家, 俄罗斯、巴西、东南亚等新兴市场也是中国跨境电子商务的主要出口去向国, 主要的出口对象国和地区为欧盟、美国、东盟、日本、韩国、印度、俄罗斯等。
韩国跨境电子商务主要进口来源国和地区为美国 (72.2%) , 其次是欧盟 (14.98%) 、中国 (7.06%) 、日本 (4.28%) 、东盟 (0.30%) 、其他地区 (1.18%) (见图3) ;韩国跨境电子商务主要出口对象国和地区为中国 (68.72%) 、美国 (10.28%) 、日本 (6.66%) 、东盟 (4.68%) 、欧盟 (1.63%) 、其他地区 (8.03%) (见图4) 。通过比较图3、图4可知, 韩国跨境电子商务进口来源国比较集中, 美国 (72.20%) 占据了绝对的垄断地位;而韩国跨境电子商务出口去向国主要集中在中国 (68.72%) , 远远高于作为第二大出口去向国———美国的比重。
美国是中韩两国跨境电子商务主要进口来源国, 韩国在中国跨境电子商务进口国家排名中比较靠前, 而中国在韩国跨境电子商务进口国家排名中名次比较靠后, 所占比重也较少, 跟美国相比还有较大的差距;中国是韩国跨境电子商务的主要出口对象国, 在韩国跨境电子商务出口中占据七成的比例, 而中国跨境电子商务主要出口国集中在欧美、澳大利亚、俄罗斯等国家, 韩国在中国跨境电子商务出口中所占比重较小。
(二) 中韩跨境电子商务主要进出口产品比较
中国跨境电子商务的主要进口消费产品为化妆品个人护理类、母婴用品类、食品保健类、服装鞋帽类、3C数码类、家居百货类、箱包、运动户外用品、生活家电、玩具礼品类等产品, 主要出口商品为服装、数码产品、小家电等日用消费品。
韩国跨境电子商务主要进口产品为服装时尚类产品 (40.47%) , 其次是食品 (19.76%) 、家电电子通信设备 (8.23%) 、生活及汽车用品 (8.21%) 、化妆品 (6.99%) 、儿童用品 (3.63%) 、电脑及周边设备 (2.54%) 、运动休闲用品1.77%、其他 (8.4%) (见图5) 。主要出口产品为化妆品 (57.11%) , 其次为服装时尚类产品 (21.28%) 、家电电子通信设备 (4.58%) 、生活及汽车用品 (3.61%) , 其他 (13.42%) (见图6) 。从跨境电子商务主要进出口产品来看, 韩国跨境电子商务出口产品更为集中, 主要为化妆品及服装时尚类产品;跨境电子商务进口产品则分散在服装时尚类产品、食品、家电电子通信设备等产品。
从跨境电子商务主要进出口产品看, 食品、服装类产品是中韩两国共同的主要进口产品, 并且中国对母婴用品、化妆个人护理类产品进口较多, 韩国对食品需求较多, 但对化妆品个人护理之类的需求较少;在跨境电子商务出口方面, 中国出口较多的是服装、数码、小家电, 韩国出口较多的是化妆品、服装时尚产品等。
图5 韩国跨境电子商务主要进口产品
资料来源:根据韩国统计厅2015年跨境电子商务统计数据计算。
图6 韩国跨境电子商务主要出口产品
资料来源:根据韩国统计厅2015年跨境电子商务统计数据计算。
(三) 中韩跨境电子商务主要支付方式比较
根据Adyen的调查报告, 中国跨境电子商务的主要支付方式为支付宝 (48%) 、财付通 (19%) 、银联 (14%) 、国际卡 (1%) (见图7) ;韩国跨境电子商务的主要支付方式为信用卡 (45%) 、万事达卡 (25%) 、银行转账 (15%) 、账单支付 (5%) 、其他 (10%) (见图8) 。
图7 中国跨境电子商务主要支付方式
资料来源:Adyen, The Global E-Commerce Payments Guide, 2015.
图8 韩国跨境电子商务主要支付方式
资料来源:Adyen, The Global E-Commerce Payments Guide, 2015.
两国跨境电子商务支付存在着较大的差别, 中国跨境电子商务的主要支付方式是支付宝和财付通等第三方支付, 而韩国跨境电子商务的主要支付方式是信用卡支付。
我国跨境电子商务支付方式主要集中在第三方支付 (支付宝和财付通所占支付方式比重为67%) , 主要得益于我国电子商务市场第三方支付的良好发展。韩国无论是国内电子商务支付还是跨境电子商务支付, 信用卡支付都占据了较大的比重。Adyen在对全球电子商务支付的调查报告中指出, 平均每个韩国消费者有四张信用卡。根据韩国银行2015年的统计调查, 信用卡在韩国电子商务支付中占据85.1%的比重, 其次是转账 (29.60%) , 以及储蓄卡支付 (19.90%) 。
(四) 中韩跨境电子商务主要物流运输方式比较
1. 中国跨境电子商务的主要物流运输方式
跨境电子商务出口的主要方式是国际邮政小包、国际快递。传统的国际邮政小包虽然成本低、通关容易, 但存在运送周期长、丢包率高的缺点;国际快递运输速度快但存在费用高的缺点。为了克服现有快递包裹物流配送模式的缺点, 许多跨境电子商务出口企业开始摸索在国外建立海外仓的模式。海外仓既能节约物流时间及成本, 又能方便消费者退换货的问题, 但海外仓前期需要投入大量的成本, 对企业库存预测管理能力也有较高的要求。同时, 跨境电子商务出口物流模式还有集货物流、第四方物流、国际物流专线等模式, 但是仍以邮政小包、国际快递为主。
跨境电子商务进口模式主要有一般直邮进口和保税进口两种模式。一般直邮跨境电子商务进口模式, 采用国际邮政小包或者国际快递的模式;保税跨境电子商务进口模式, 则是货物一般存储在跨境电子商务试点城市的保税区, 消费者下单之后物品出库通过国内快递运输给中国跨境电子商务消费者。
2. 韩国跨境电子商务主要物流运输方式
跨境电子商务进口的主要模式是代理配送, 即消费者在跨境电子商务网站上下单, 跨境电子商务网站物流将商品配送到消费者指定的代理配送中心, 代理配送中心在消费者支付完运费后, 通过空运将相应物品运送到韩国, 通关后国内的物流企业负责物品的国内配送。跨境电子商务出口的主要物流模式有两种:直接配送和集货配送。直接配送是跨境电子商务出口商利用邮政EMS及其他快递通过空运将商品配送给海外消费者;集货配送是指跨境电子商务出口商先将商品通过国内快递配送至集货仓库, 待商品达到一定数量, 再集体运送至目的国家。韩国最大的电子商务网站G-Market通过在仁川建立仓库以集货配送的方式向全球配送快递, 以达到有效降低快递费用的目的。
(五) 中韩跨境电子商务进出口通关模式比较
1. 中国跨境电子商务进出口通关模式 (1)
中国跨境电子商务进口实行“清单核放”的方式办理报关手续。跨境电子商务进口企业事先向所在地海关提交企业基本信息并办理注册登记, 企业在进口申报之前需要连同支付企业、物流企业分别通过海关跨境电子商务通关服务平台向海关递交电子商务交易、支付、物流等跨境电子商务相关信息。海关根据跨境电子商务通关服务平台数据与实际物品、货品进行比对, 比对一致的物品、货物予以放行入境。2016年4月15日出台的跨境电商税收新规规定, 对于中国消费者单笔消费在2000元以下、年消费额在2万元以下的商品免征关税, 进口环节增值税及消费税按照法定应纳70%的税额缴纳, 对于超过限额的商品按照一般贸易进口方式征税。
对中国跨境电子商务出口实行“清单核放、汇总申报”的方式办理报关手续, 即海关根据跨境电子商务出口企业提交的“商品清单”对出口货物先行检验核放, 跨境电子商务企业根据“商品清单”明细定期汇总成《中华人民共和国海关出口货物报关单》向海关申报。海关跨境电子商务通关服务平台会对跨境电子商务出口企业、物流企业、支付企业三方发来的信息进行比对, 三方发来的信息一致, 跨境电子商务通关服务平台会自动生成清单, 海关工作人员在海关跨境电子商务通关服务平台审核清单数据, 清单与实际物品一致的办理放行手续。
2. 韩国跨境电子商务进出口通关模式
根据韩国海关厅的规定, 进口至韩国国内的产品都要接受韩国海关的检查、申请进口许可证才能顺利通关, 并且要根据海关法的相关规定缴纳关税和附加税。海关厅将用于个人用途的跨境电子商务进口产品归入快递货物分类快速通关系统。文件、商品目录、进出口产品样品、个人海外旅行购买的托运物品、海外亲戚或贸易公司赠送的物品、通过跨境电子商务网站购买的产品都属于快递物品。快递物品的通关方式根据商品的种类、价格、来源地等决定通关方式, 通关方式主要有两种:目录通关和一般通关。目录通关是指快递企业不通过报关师直接向韩国海关提交记载进口物品名称、收发件人姓名、价格、重量等的进口物品目录登记, 且商品的价格在150美元以下 (从美国进口的产品200美元以下) 即可快速通关, 并且免征关税和附加税。对于超过限额的商品, 则按照一般贸易进口方式进行征税。
韩国海关一直在探索更适合韩国跨境电子商务出口的通关模式。2014年11月30日以前, 韩国跨境电子商务出口企业主要是通过EMS或者其他快递公司以简易通关的方式出境。随着跨境电子商务出口的发展, 韩国政府及海关积极地进行海关管理改革, 通过制定便于操作的海关报关政策, 鼓励电子商务出口企业积极报关。
韩国跨境电子商务出口通关模式的发展经历了以下几个阶段:2004年11月30日以前是简易通关, 即出口通关主要是通过快递企业或者邮政公司以目录通关的形式申报出口。2004年11月30日至2015年11月27日, 韩国海关出台“电子商务简易出口申报制度”, 即跨境电子商务出口企业提交的申报书只需填写37个项目;近期韩国海关推出了电子商务出口申报平台及出口申报自动化。2015年11月27日至2017年年初韩国海关推出“电子商务出口申报平台”, 不仅便于电子商务企业出口申报, 而且对于国外消费者退换的商品实行免税, 提出将推行“电子商务出口标识制度”, 以增加国外消费者对韩国电子商务出口产品的认可度。
通过中韩两国跨境电子商务进出口通关流程比较可知, 随着跨境电子商务进出口规模的增大, 如何在满足境内外消费者需求的同时有效地监管出入境物品是中韩两国共同面临的问题。世界银行2016评估的跨境贸易便利化指标显示, 在参与排名的189个国家和地区中韩国排名为第31位, 中国居第96位, 中韩两国在贸易便利化方面还存在着较大的差距。
三中韩跨境电子商务相关法规政策比较
随着我国跨境电子商务的发展, 相关部门一直在积极制定跨境电子商务相关法规政策, 总体基调是承认跨境电子商务在国际贸易中的重要作用, 并且积极推动跨境电子商务的发展, 但是对于跨境电子商务海关监管、检验检疫、出口退税等突出问题, 还处于探索阶段, 旨在制定相关法规政策, 促进跨境电子商务阳光有序发展。
2012年3月13日, 我国商务部出台《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》, 鼓励企业利用电子商务平台开展对外贸易, 随后工信部发布《电子商务“十二五”发展规划》, 明确支持有条件的企业开展跨境电子商务, 参与全球竞争。同年12月, 海关总署指定上海、杭州、宁波、重庆、郑州等为中国第一批跨境电子商务试点城市。随后各相关部门出台了一系列跨境电子商务政策, 主要是围绕着跨境电子商务进出口通关监管服务、跨境电子商务出口的检验检疫和出口退税、跨境电子商务进口的税收、跨境电子商务的支付等。
韩国在2014年才出台电子商务进口相关政策。同年4月出台《垄断消费品进口结构改进方案———以平行进口和跨境电子商务进口为中心》, 6月, 韩国海关采用负面清单制度将跨境电子商务进口目录通关的适用范围扩大至医药产品之外的所有跨境电子商务进口产品。
2014年7月, 韩国修订《个人信息保护法》, 海关开始实施个人通关特定符号制度 (
) 。为了防止跨境电子商务进口偷税行为的发生, 海关于2015年3月13日开始实行合并计税制度。海关厅等相关部门一直致力于推动韩国跨境电子商务出口的发展, 出台的相关法规政策也是积极地为跨境电子商务出口扫清障碍。2015年8月6日, 大韩投资贸易促进公社、中小企业振兴工会、韩国贸易合作推进“一站式电子商务出口支援系统”协力支持跨境电子商务出口。海关厅将促进跨境电子商务出口作为2016年支援政策的核心, 并表示将引进“跨境电子商务出口通关认证制度”“跨境电子商务退换货支援制度”以解决国外流通市场上的假货问题。
通过中韩跨境电子商务进出口相关法规政策比较分析可知, 跨境电子商务发展给中韩两国传统国际贸易监管模式带来了诸多挑战, 两国政府对于跨境电子商务进出口相关政策法规也都处于不断的摸索中。中国跨境电子商务进出口政策偏重于宏观规划指导性, 韩国跨境电子商务进出口政策偏重于具体层面的操作性, 如韩国海关等一般部门一直致力于解决韩国跨境电子商务出口企业具体困扰问题, 韩国贸易协会连同其他相关部门从具体的业务环节支持韩国中小企业的跨境电子商务出口。
四中韩FTA背景下两国跨境电子商务合作的发展
作为国际贸易新形式的跨境电子商务迅猛发展, 对贸易便利化、消费者权益保护、网络安全及个人信息保护等新贸易规则的需求也日益强烈。中国首次在中韩自由贸易协定中设立章节专门论述电子商务的问题, 《中澳自由贸易协定》及TPP、TTIP、APEC等协定中也有论述电子商务的章节。
1.中韩代表性FTA及TPP电子商务条款比较
《中韩自由贸易协定》第十三章“电子商务”章节的主要内容包括第三条“对电子传输不征收关税”、第四条“双方实现电子证书和电子签名的互相认证”、第五条“保护电子商务中的个人信息”、第六条“促进无纸化贸易”、第七条“以合作的方式促进电子商务的发展”等5个具体条款, 也包括第一条“电子商务一般条款”、第二条“与其他章节不一致的处理”、第八条“相关定义”、第九条“争端解决不适用”。
与《中澳自由贸易协定》中的电子商务条款相比, 中韩自由贸易协定对于透明度、国内监管框架、在线数据保护等没有涉及;与韩美自由贸易协定中的电子商务条款相比, 中韩自由贸易协定对于服务的电子化提供、数字产品、电子商务网络的访问与使用原则、国境间信息流动等没有涉及;与TPP电子商务条款相比, 数字产品非歧视待遇、因特网成本分担、源代码等规定欠缺。显然, 《中韩自由贸易协定》中的电子商务条款相关规定比较基础, 但作为中国首个涉及电子商务条款的自由贸易协定, 这样一个制度合作框架, 也显示了中韩双方对电子商务促进经济发展的认可, 对减少双方电子商务贸易壁垒和促进两国电子商务合作的努力。
表2 中韩代表性FTA及TPP电子商务条款比较
表2 中韩代表性FTA及TPP电子商务条款比较
2.中韩自由贸易协定对中韩跨境电子商务发展的影响
虽然中韩自由贸易协定对于电子商务只是提出了一个制度合作框架, 但对两国跨境电子商务发展带来了较为显著的影响。2014、2015年两国跨境电子商务规模分别为32.04亿元、53.81亿元, 2016年迅速增长为114.46亿元 (见图9) 。
(1) 促进两国政府间的合作
在中韩签订FTA之前, 中韩两国政府即已积极促进中韩电子商务的合作, 体现在基于两国政府间成立电子商务合作委员会、构建合作政策框架等。2001年10月, 中国对外贸易经济合作部和韩国产业资源部共同签订《设立中韩电子商务合作委员会及中韩经济贸易合作网站协议》;2003年9月, 中国电子商务协会与韩国电子商务协会签署《中韩电子商务推进协议会合作备忘录》;2007年12月, 中国国际电子商务中心与韩国国际贸易协会等签订《关于跨境无纸化贸易合作的合作备忘录》;2011年11月, 李克强总理访韩, 中韩双方签订《设立中韩电子商务政策洽谈会谅解备忘录》;2012年5月, 中国商务部与韩国知识经济部联合举办“第一届电子商务洽谈会”;2015年5月, 2015中韩电商大会在威海举办;2015年7月, 中韩两国签订协议, 开通“仁川—青岛”海上运输配送体系;2015年8月, 中韩两国海关签订《促进电子商务合作备忘录》。随着中韩FTA的签订实施, 推动两国电子商务合作的主体逐渐多样化, 合作的内容更加具体实务化。
图9 2014~2016年中韩之间跨境电子商务发展状况
(2) 推动两国企业间的合作
中韩FTA不仅从短期和长期对中韩电子商务经济带来影响, 也给中韩电子商务企业带来良好市场预期, 两国电子商务企业探索出多种合作模式。
中国跨境电子商务企业迅速开展了与韩国跨境电子商务相关企业的合作, 合作的模式包括设立韩国馆、争取韩国相关企业的官方授权、参股韩资企业等。但积极推动与韩国跨境电子商务合作的多为中国跨境电子商务进口企业, 其合作目的更多的在于将中国国内热销的韩国商品引进中国, 而不是着力于中国商品走出去。
与此同时, 韩国跨境电子商务企业也积极进军中国跨境电子商务市场。与中国跨境电子商务企业相反, 谋求与中国跨境电子商务合作的韩国跨境电子商务企业多为出口企业, 他们主要的目的在于进入中国巨大的消费市场, 将更多的韩国商品出口至中国。韩国跨境电子商务企业进军中国的主要方式是开设中文购物网站、入驻中国跨境电子商务平台企业、与中国跨境电子商务支付企业合作等方式。
中国跨境电子商务企业对韩国跨境电子商务合作的重点主要在进口方面;韩国跨境电子商务企业对中国跨境电子商务合作的重点主要在出口方面, 为了克服跨境电子商务出口的语言及支付、物流障碍, 韩国跨境电子商务企业除了开通专门的中文网站外, 还积极地入驻中国跨境电子商务进口平台, 积极谋求与中国电子商务支付企业的合作, 解决中国跨境电子商务消费者的支付等问题。
中韩两国物流企业也加强了合作, 协力降低物流成本, 促进中韩两国跨境电子商务发展。山东邮政速递物流公司与韩国邮政速递公司于2015年3月23日签订《中韩跨境电商合作备忘录》, 以“航空速度、海运价格”促进中韩跨境电子商务发展。阿里巴巴旗下的菜鸟物流也积极进军韩国电子商务市场, 为中国跨境电子商务消费者提供物流服务。2016年3月, 圆通速递韩国公司正式成立, 全面推开中韩跨境电子商务物流服务。
(3) 创新两国地方经济合作形式
中国在《中韩自由贸易协定》中, 除了首次引进“电子商务”章节以外, 还首次引进地方经济合作条款, 将中国威海和韩国仁川自由经济合作区作为中韩自贸区地方经济合作示范区。威海不负众望, 将跨境电子商务作为对韩合作示范的重点探索领域, 通过开展中韩海运跨境电商出口业务、对韩跨境电子商务直购进口业务、建设跨境电商产业园、提供跨境电商综合服务平台, 借助知名电商平台, 推进公共海外仓建设等举措, 不断摸索发展对韩跨境电子商务。
五结论与建议
跨境电子商务在中韩两国都呈快速发展态势, 两国跨境电子商务进出口结构、进出口国家、进出口产品结构、支付方式、物流方式却存在着较多不同。随着跨境电子商务进出口规模的增大, 如何在满足境内外消费者需求的同时有效地监管出入境物品是中韩两国共同面临的问题, 目前两国政府对于跨境电子商务进出口相关政策法规都处在探索中。应积极利用FTA给中韩跨境电子商务发展带来的机遇, 促进中韩跨境电子商务的可持续发展。
(一) 中韩两国政府和海关等部门应加强合作, 构建东北亚区域跨境电子商务协调机制
传统贸易规则不能适应跨境电子商务的发展, 虽然WTO一直在积极推进适应跨境电子商务时代的新贸易规则, 但因多方分歧一直没有取得实质性效果。随着东北亚区域经济在全球经济中地位的提升以及美国贸易保护主义的抬头, 中韩两国应共同努力, 联合周边国家积极构建跨境电子商务贸易新规则。通过海关协调规制, 提供贸易便利化的合作机制, 如跨境快递物流支持、国际支付系统连通、协调检验检疫标准等, 构建东北亚区域跨境电子商务协调机制。
目前, 为解决困扰跨境电子商务发展的三大难题———支付、物流、通关中的支付和物流, 跨境电商企业平台通过推出全球化及目标市场特色化的支付方式, 通过在目标所在国建立“海外仓”及在本国内建立“物流中心”等方式逐渐克服跨境电子商务小额、多批次的高物流成本问题。然而, 通关问题仍是困扰中韩跨境电子商务企业的重要问题, 应促进两国海关的合作, 为中韩两国跨境电子商务企业进出口通关提供指导与帮助, 促进中韩两国跨境电子商务通关便利化。
(二) 中国企业可探索实施“4P”策略, 促进跨境电子商务进出口的均衡发展
由于中韩两国地理位置临近、“韩流”在中国大受欢迎, 中国是韩国跨境电子商务的主要出口对象国。在FTA背景下, 两国跨境电子商务的合作促进了韩国跨境电子商务对中国的出口, 这在提高中国消费者福利的同时, 也给中国相关产品生产者带来挑战。借鉴韩国经验, 中国企业可探索实施“4P”策略, 包括产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略, 促进跨境电子商务进出口的均衡发展。
1. 产品策略。
韩国从中国跨境电子商务进口的主要产品为T恤、运动鞋、书包、手包等服装时尚产品、小家电、电动玩具、平板电脑、电动车等产品, 其整体跨境电子商务进口商品主要为服装时尚产品、健康保健产品、电子家电产品、婴幼儿用品等。因此我国跨境电子商务企业对韩跨境电子商务出口的产品策略应集中关注服装时尚产品、手机电脑数码产品、电视、家具产品等方面。
2. 价格策略。
韩国消费者进行跨境电子商务消费主要是因为同类产品跨境电子商务进口价格低于国内销售的价格, 其跨境电子商务进口消费金额主要集中在500~1500元人民币, 因此, 我国跨境电子商务企业对韩商品的价格战略应保持中低端的消费价格, 同时保证产品的质量, 物美价廉才可以确保跨境电子商务消费者的忠诚度。
3. 渠道策略。
韩国跨境电子商务进口主要是通过消费者直接在国外网站下单购买再通过物流配送代理公司完成物品通关及配送。因此, 在渠道策略方面, 我国跨境电子商务企业可以通过亚马逊、Ebay等海外跨境电子商务平台实现对韩国跨境电子商务出口, 也可以通过国内电子商务网站推出“韩国店”实现直接对韩国跨境电子商务出口。由于淘宝及天猫在韩国有着较高的知名度, 因此淘宝及天猫可以借鉴韩国最大的电子商务网站G-Market的经验, 推出“韩国店”, 通过与韩国最大的跨境电子商务进口物流代理公司Malltail的合作, 扩大对韩国跨境电子商务的出口。
4. 促销策略。
随着韩国跨境电子商务进口的发展, 其跨境电子商务进口物流代理公司及韩国信用卡支付公司推出多分类促销优惠活动, 我国跨境电子商务企业可以通过与韩国跨境电子商务进口物流代理公司及韩国信用卡公司的合作, 推出信用卡支付优惠、物流配送费用优惠活动, 促进韩国跨境电子商务消费者对中国跨境电子商务的进口。
(三) 构建完善跨境电子商务统计指标
值得注意的是, 中国需要完善、设计跨境电子商务统计指标, 建立权威的跨境电子商务统计调查体系。由于中国在跨境电子商务方面还没有统一的官方统计, 对学界研究、企业和政府相关部门的决策分析带来一定困扰。韩国统计厅自2015年开始设立统计跨境电子商务, 包括进出口规模及进出口国家地区等, 发布具有官方权威性的数据。自2010年起中国电子商务研究中心定期发布中国电子商务市场数据监测报告, 但中国电子商务研究中心作为第三方研究机构, 统计指标限于总体规模, 没有细化到国家地区或季度的统计数据, 不利于专业性的研究和市场分析。应借鉴韩国统计厅的调查指标和统计方法, 建立中国跨境电子商务的官方权威数据库, 不仅为跨境电子商务企业制定国际市场策略提供可靠、系统的数据资源, 亦可为国际比较和中国FTA战略提供数据和案例支撑。