2019年04月18日 中国社会科学网-中国社会科学报  高红 赵雪瑶

　　2019年政府工作报告指出，加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。城乡社区作为社会治理基层单元，联系居民最直接、服务居民最具体。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，城乡社区治理和服务功能需进一步升级和创新。治理作为一种新范式，是对传统管理模式的超越与提升。社区治理相对于过去的社区管理，在理念、主体、机制及目标方面，形成超越于传统社区管... ...[详细]

2019年04月02日 08:44 来源：中国社会科学网-中国社会科学报 作者：高学强

　　费孝通在《乡土中国》中提出，“从基层上去看，中国社会是乡土性的”。在乡土社会中，乡村治理主要依靠的是经由教化养成的能使人产生敬畏感的“礼”，而不是政府施行的强制力，因而中国传统的乡村秩序就是一种“礼治秩序”。这种“礼治秩序”的显著特点是，“国权不下县，县下唯宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”。由于“皇权不下县”是古代中国乡村社会治理奉行的基本法则，因而在漫长的历史发展中，逐渐形成了以乡村基层组织为根基、国... ...[详细]

2019年03月13日 09:14 来源：中国社会科学网-中国社会科学报 作者：陈朋

　　治国安邦，重在基层。基层治理不仅构成国家治理体系的重要基础，而且成为检视现代国家治理水平的重要参照。然而，督查检查频繁、问责滥用、压力“甩锅”、材料论英雄、政策打架等靶点，表现基层治理的诸多困顿。诱发基层治理困境的原因很多且错综复杂，其中，压力型体制、官僚系统科层制以及被异化的考核制是造成困境的重要体制性因素。

压力型体制让基层负重前行

　　压力型体制肇始于20世纪80年代。为了快速实现经济... ...[详细]

2019年03月06日 15:00 来源：中国社会科学网-中国社会科学报 作者：王悠然

　　2月27日，美国智库布鲁金斯学会召开研讨会“对话拉古拉姆·G. 拉詹：社群是如何落后于市场与国家的”。会上，美国芝加哥大学金融学杰出教授、印度中央银行前行长拉古拉姆·G.拉詹（Raghuram G. Rajan）介绍了他的新书《第三个支柱：社群是如何落后于市场与国家的》（The Third Pillar: How Markets and the State Leave the Community Behind）。拉詹提出，国家、市场、社群是支撑社会的“三大支柱”，经济学家已对国家与市场之间的关系进行了大量研... ...[详细]

2019年02月27日 08:21 来源：中国社会科学网-中国社会科学报 作者：范艳春

　　伴随城市化的进程，越来越多有着地域和生活经验等方面差异的人聚居在城市社区，街道办事处与居民委员会成为社会治理的基层结构。为了承接越来越多的行政管理职能，街道开始设立社区工作站（深圳）或社区服务站（北京）。在实际运作中，社区党委、居委会与工作站/服务站往往是多块牌子、一套班子，行政管理、服务以及居民自治功能通常混合在一起。“上面千根线，下面一根针”呈现的便是社区终端不堪重负的情况。这同时也导致社区党委、居委会与工作站... ...[详细]